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招商政策

陽城縣人民政府辦公室轉發縣行政審批服務管理局關于招商引資項目包辦服務實施方案(試行)的通知

文章來源:陽城縣人民政府辦公室 發布時間:2020年04月28日 點擊數: 字體:


陽城縣人民政府辦公室文件

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陽政辦發〔2020〕41號

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陽城縣人民政府辦公室

轉發縣行政審批服務管理局關于招商引資

項目包辦服務實施方案(試行)的通知

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各鄉(鎮)人民政府,開發區管委會,縣直及駐陽各單位,各招商引資企業:

陽城縣行政審批服務管理局制定的《關于招商引資項目包辦服務實施方案(試行)》已經縣人民政府同意,現轉發給你們,請認真貫徹落實。

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陽城縣人民政府辦公室

2020年4月28日??

(此件公開發布)

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關于招商引資項目包辦服務實施方案

(試行)

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為深入貫徹落實《山西省優化營商環境條例》,進一步深化“放管服效”改革,堅持項目為王、創新為上,建立健全招商引資項目服務工作機制,營造一流營商環境,結合工作實際,制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,深入貫徹落實省、市、縣工程建設項目審批制度改革決策部署,創新行政審批工作機制,推進招商引資項目全程包辦服務工作,進一步縮短審批時限、提高審批效能,加快破解項目審批“煩、難、慢”的問題,實現政務服務再提速、發展環境再優化, 為加快打造一流營商環境,推動我縣經濟社會高質量轉型發展提供更加有力的支撐。

二、包辦原則

1.自愿委托。凡符合包辦條件的項目,均可申請委托。在明確委托方和包辦方各自的權利義務后,簽訂委托協議,委托包辦相關審批(服務)事項。

2.無償包辦。包辦方對接受委托的項目,除按法律、法規明確規定委托方必須繳納的費用和中介機構服務費用外,包辦服務一律實行免費。

3.全程服務。包辦方承接項目后,明確專人(包辦員)對包辦的事項在委托的范圍內提供全程包辦服務。

4.合法高效。包辦行為必須合法合規,不得損害公眾利益和投資者的合法權益。

5.配套改革。在推行包辦服務的同時,按照“放管服效”改革要求,進一步優化項目審批流程,精簡審批事項,提高審批效率和服務水平。

三、包辦范圍

1.陽城縣招商引資重點項目

2.縣委、縣政府交辦的其他重點工程項目。

四、包辦內容

1.提供專業化的業務服務,針對項目情況量身訂制項目全套審批流程,并一次性告知所需申報資料。

2.包辦企業登記注冊,包辦工程建設項目從立項到竣工驗收在縣行政審批服務管理局辦理的各類行政審批事項,協辦中介服務技術評審。

3.協助、配合項目單位辦理土地、環保、永久性占用林地等其他主管部門的審批事項和公共服務事項。

4.及時組織召開各類協調會,解決審批過程中遇到的困難和問題。

5.運用并聯審批、承諾制審批、容缺審批、施工許可“以函代證”等手段,采取一線辦公、上門服務、網上申報、網上審批、快遞送達等方式,縮短項目辦理時限,加快審批進度,促進項目盡快落地。

6.包辦方可根據委托方要求,對上述內容進行全程包辦或部分環節包辦。

五、組建包辦小組

從縣行政審批服務管理局各股室各抽調1-2名業務骨干,成立包辦服務小組,設立組長,明確小組各成員具體工作職責。

六、各方工作職責

(一)企業(項目單位)

1.保證委托包辦的事項合法合規;

2.明確企業項目負責人和委托代理人,并保持穩定,如有變動,應及時告知包辦小組;

3.委托代理人應全程協助包辦小組開展相關工作,及時告知包辦小組項目在其他主管部門的審批進展情況和中介服務事項進展情況;

4.負責及時、真實、充分、完整地提供項目申報相關材料,與包辦小組共同做好項目申報材料的收集、整理工作;

5.及時支付按法律、法規明確規定項目單位必須繳納的費用。

(二)包辦小組

1.負責準確掌握企業投資項目全流程審批事項、政策規定和辦事流程,按項目實際情況,編排包辦任務計劃,掛圖作戰;

2.負責收集整理項目申報材料,完成包辦委托協議中確定的服務事項;

3.及時向項目單位反饋項目辦理進展情況,并做好審批過程中的協調工作;

4.做好包辦項目相關證照和檔案資料的整理、保管和移交工作;

5.對項目單位提交的有關材料中所涉商業秘密、技術秘密和個人隱私負有保密責任。如有必要,簽訂保密協議;

6.聽取服務對象好的意見和建議,進一步優化包辦服務。

(三)縣行政審批服務管理局各業務股室

1.按照包辦項目任務計劃,按時完成相關事項審批工作;

2.全程配合包辦小組做好事中指導協助工作;

3.及時落實包辦項目協調會的相關要求。

七、包辦服務流程(見附件3)

(一)互通項目信息。各鄉(鎮)及招商、發改等部門確定招商引資項目后,第一時間向縣行政審批局推送項目信息(見附件1)。

(二)申請委托包辦。符合包辦范圍的項目具備以下條件,即可向縣行政審批局申請委托包辦:1.已簽訂正式投資協議的2.已取得土地。

(三)受理包辦項目。對符合委托范圍和相關規定的項目,與項目單位簽訂包辦委托協議(見附件2),創建包辦項目微信群。

(四)項目前期預審。組織開展聯合踏勘和集體會審,根據項目具體情況,梳理出項目從立項至竣工驗收涉及到的所有審批事項和所需提供的全部申報資料。

(五)開展包辦服務。包辦小組根據項目情況,量身訂制包辦計劃和流程(見附件4),全程幫助項目單位準備相關報批資料,辦理相關審批事項,協調解決項目審批相關問題。

(六)規范服務中止。因項目自身原因(建設單位提供的材料內容不實、申請材料不符合法定條件、建設單位未能及時繳納各類規費或政策性調整等)或委托方要求中止包辦服務的,包辦小組應中止包辦服務,并由項目單位填寫《包辦服務中止單》(見附件5),包辦小組要在中止包辦3個工作日內,將項目相關證照、檔案資料統一移交至項目單位。

(七)評價服務質量。項目包辦結束后,包辦小組向項目單位發放項目《包辦服務辦結單》(見附件6),項目單位按照“一項目一評價”的原則對包辦小組的服務效率、服務態度和廉潔情況進行評價,填寫包辦服務質量評價表(見附件7)。

八、保障措施

1.成立領導小組。成立由楊李明局長任組長,原松枝副局長任副組長,縣行政審批局各股室負責人為成員的招商引資項目包辦服務領導小組。領導小組辦公室設在規劃管理和建設工程股,辦公室主任由郭斌兼任。

2.建立工作機制。建立包辦項目專題會議制度,定期向包辦服務領導小組匯報包辦項目進展情況,同時會商解決包辦過程中的難點問題,明確解決方案,提升服務質量。

3.加強監督管理。包辦服務領導小組對包辦項目進行全程監督,定期開展評價,評價結果納入局考核體系,發現有不良行為的予以嚴肅追究責任,保證包辦工作健康、有序、規范開展。

附件: 1.招商引資項目信息推送函

? ? ? 2.招商引資項目包辦委托協議書

? ? ? 3.招商引資工程建設項目包辦服務流程圖

? ? ? 4.招商引資工程建設項目審批流程圖

? ? ? 5.包辦服務中止單

? ? ? 6.包辦服務辦結單

? ? ? 7.包辦服務質量評價表

附件下載地址:

202005060922024723.doc


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